Εξαιρετικώς επείγουσα Εγκύκλιο για την εφαρμογή της ΠΝΠ “Κατεπείγοντα μέτρα αντιμετώπισης των αρνητικών συνεπειών της εμφάνισης του κορωνοϊού COVID-19 και της ανάγκης περιορισμού της διάδοσής του”, απέστειλε το Υπουργείο Εσωτερικών στους Δήμους, στις Περιφέρειες και στις Αποκεντρωμένες Διοικήσεις, ειδικά όσον αφορά τα άρθρα 2 και 10 αυτής.
Αναλυτικότερα, στους ΟΤΑ επισημαίνονται τα κάτωθι:
Ι] Με την παρ.1 του αρ.2 προβλέπεται η δυνατότητα παράτασης της προθεσμίας καταβολής οφειλών, παράτασης της προθεσμίας καταβολής δόσεων ρύθμισης ή τμηματικής διευκόλυνσης καταβολής οφειλών, καθώς και η αναστολή καταβολής χρεών προς τη Φορολογική Διοίκηση (ΔΟΥ) για τις επιχειρήσεις που επλήγησαν οικονομικά από την εμφάνιση και διάδοση του κορωνοϊού COVID-19. Σύμφωνα με τα οριζόμενα στην παρ.2 του ίδιου άρθρου, οι πληγείσες επιχειρήσεις, το χρονικό διάστημα παράτασης των ανωτέρων προθεσμιών καταβολής ή αναστολής είσπραξης οφειλών, καθώς και κάθε άλλη αναγκαία λεπτομέρεια πρόκειται να καθοριστούν στο προσεχές διάστημα με Απόφαση του Υπουργού Οικονομικών.
Δεδομένου ότι κατά την παρ.4 του αρ.167 του ν.3463/2006 (Κ.Δ.Κ.) «ειδικότερες διατάξεις νόμου και οι κατ` εξουσιοδότηση αυτών εκδοθείσες αποφάσεις περί παράτασης της προθεσμίας ή αναστολής της καταβολής χρεών προς το Δημόσιο λόγω εξαιρετικών περιστάσεων εφαρμόζονται αναλογικά και για τις οφειλές προς τους Δήμους και τα νομικά πρόσωπα αυτών», είναι αυτονόητο ότι το περιεχόμενο της ανωτέρω Απόφασης, όταν αυτή εκδοθεί, θα χωρεί αναλογικής εφαρμογής και για τις οφειλές των πληγεισών επιχειρήσεων, όπως αυτές θα προσδιοριστούν σε αυτήν, προς τους ΟΤΑ Α’ βαθμού καθώς και τα Νομικά Πρόσωπα αυτών.
ΙΙ] Με τις διατάξεις της παρ.4 του αρ.10 της ΠΝΠ ορίζεται ρητά ότι η προθεσμία υποβολής δήλωσης διόρθωσης επιφάνειας ακινήτων, κατά τη διαδικασία και με τους όρους του αρ.51 παρ.2 του ν.4647/2019, η οποία έληγε στις 31/3/2020, παρατείνεται έως 30/6/2020.
ΙΙΙ] Με τις διατάξεις της παρ.3β του αρ.10 της ΠΝΠ, παρέχεται η δυνατότητα ανάθεσης των δημοσίων συμβάσεων της παρ.3α του ως άνω άρθρου, με απόφαση της Οικονομικής Επιτροπής. Στην περίπτωση όπου στον προϋπολογισμό του Φορέα δεν υπάρχει εγγεγραμμένη πίστωση σε οικείο ΚΑΕ ή η υπάρχουσα πίστωση δεν επαρκεί για την κάλυψη της σχετικής δαπάνης, με την ίδια απόφαση ανάθεσης γίνεται δεσμευτική εισήγηση για αναμόρφωση του προϋπολογισμού, η οποία εγκρίνεται υποχρεωτικά από το οικείο Δημοτικό ή Περιφερειακό Συμβούλιο κατά την πρώτη μετά την ανάθεση συνεδρίαση αυτού.
Υπογραμμίζεται ότι, κατά την ανωτέρω περίπτωση, η σχετική απόφαση ανάληψης υποχρέωσης θα εκδοθεί κατ’ εφαρμογή των διατάξεων της παρ.4 του αρ.9 του π.δ.80/2016, σύμφωνα με τις οποίες «4. Για τις δαπάνες για τις οποίες από τη φύση τους δεν είναι δυνατή η τήρηση της διαδικασίας του άρθρου 4 του παρόντος (συναλλαγματικές διαφορές, εκτέλεση δικαστικών αποφάσεων, δαπάνες πολιτικής προστασίας, διοικητικής εκτέλεσης, ΔΙΑΣ κ.λπ.), αναλαμβάνεται υποχρέωση και δεσμεύεται η απαραίτητη πίστωση αμέσως μετά την παραλαβή του σχετικού λογαριασμού, της γνωστοποίησης της εκτελεστής, κατά τις κείμενες διατάξεις, δικαστικής απόφασης ή της σχετικής ειδοποίησης ή με την καθ’ οιονδήποτε τρόπο γνωστοποίηση του ύψους και του χρόνου εξόφλησής τους».
Επισημαίνεται ότι, οι ανωτέρω προβλέψεις τυγχάνουν αναλογικής εφαρμογής και στα Νομικά Πρόσωπα των ΟΤΑ.
Παρεμπιπτόντως, στην περίπτωση κατά την οποία ο Φορέας δεν διαθέτει επικυρωμένο προϋπολογισμό και λειτουργεί για το πρώτο τρίμηνο του έτους βάσει των διατάξεων του αρ.160 του Κ.Δ.Κ., τότε οι σχετικές δαπάνες προμήθειας υλικού και υπηρεσιών, συναφών με την αντιμετώπιση της κατεπείγουσας και απρόβλεπτης ανάγκης για τη λήψη μέτρων αποφυγής της διάδοσης του κορωνοϊού COVID-19, αποτελούν δαπάνες πολιτικής προστασίας οι οποίες σύμφωνα με την περ.(ιζ) της παρ.1 του αρ.158 του Κ.Δ.Κ ανήκουν στις υποχρεωτικές δαπάνες και μπορούν να διενεργηθούν και να πληρωθούν στη βάση της παρ.1 του αρ.160 του Κ.Δ.Κ.
IV] Με τις διατάξεις της παρ.5 ορίζεται ότι δαπάνες των ΟΤΑ που προκύπτουν από την ακύρωση συνεδριακών εκδηλώσεων λόγω της λήψης έκτακτων μέτρων αποφυγής της διάδοσης του κορωνοϊού COVID-19, θεωρούνται νόμιμες και κανονικές και εκκαθαρίζονται σε βάρος των οικείων προϋπολογισμών.
Η αριθμ. 18200/13.3.2020 Εγκύκλιος βρίσκεται ΕΔΩ